Europas Flottengrenzwerte für neue Lkw und Busse
2019 hat die EU die ersten Flottengrenzwerte für neue schwere Nutzfahrzeuge verabschiedet. Die Verordnung verpflichtete Lkw-Hersteller, die durchschnittlichen Emissionen ihrer neu verkauften Fahrzeuge bis 2025 um 15 Prozent und bis 2030 um 30 Prozent zu senken (bezogen auf eine Ausgangsbasis von 2019/2020). Der Geltungsbereich der Verordnung umfasste die meisten schweren Lkw, die für rund 62 Prozent der Lkw-Verkäufe und 65 Prozent der Lkw-Flottenemissionen in der EU verantwortlich sind.
Die 2024 vereinbarten Flottengrenzwerte weiten den Geltungsbereich der Verordnung auf mittelschwere Lkw, alle schweren Lkw (einschließlich solcher mit speziellen Achskonfigurationen), Arbeitsfahrzeuge (ab 2035), Stadtbusse, Reisebusse und Anhänger aus. Die Verordnung erfasst damit 87 Prozent der Lkw-Verkäufe und 93 Prozent der Lkw-Flottenemissionen in der EU.
Hersteller müssen die durchschnittlichen Emissionen neuer Lkw und Reisebusse bis 2030 um 43 Prozent, bis 2035 um 64 Prozent und bis 2040 um 90 Prozent senken. Im Jahr 2030 müssen 90 Prozent der neu verkauften Stadtbusse emissionsfrei sein. Dies steigt bis 2035 auf 100 Prozent. Die Hersteller von Anhängern müssen ihre Emissionen bis 2030 um 7,5 Prozent (Deichselanhänger) bzw. 10 Prozent (Sattelanhänger) senken.
Die neue Verordnung enthält kein 100-prozentiges Null-Emissions-Ziel, sondern bleibt bei einem CO2-Reduktionsziel von -90 Prozent im Jahr 2040 stehen. Die Flottengrenzwerte für Lkw, Busse und Reisebusse werden zwar von bisher -30 Prozent auf -45 Prozent im Jahr 2030 erhöht, allerdings wäre mehr nötig, um das Angebot an emissionsfreien Lkw und Bussen schnell genug auszubauen.
Eine T&E-Analyse zeigt, dass das neue Gesetz die Emissionen von Lkw im Jahr 2050 nur um 62 Prozent reduzieren würde (im Vergleich zu 1990). Im Gegensatz dazu würden die THG-Emissionen des Sektors bis 2050 um mehr als 94 Prozent sinken, wenn für Lkw, Stadt- und Reisebusse 2035 ein 100-prozentiges Null-Emissions-Ziel und für 2030 ein Ziel von -70 Prozent gelten würde (was den Plänen der Industrie für das Ende des Jahrzehnts entspricht).
Das Gesetz sieht auch weiterhin Ausnahmen für kleine Lkw und eine Reihe sogenannter "nicht zertifizierter" Fahrzeuge vor. Arbeitsahrzeuge werden erst ab 2035 reguliert. Das bedeutet, dass Emissionen von Fahrzeugen, die tagtäglich in unseren Städten fahren, einschließlich Liefer-, Müll- und Bauwagen, entweder gar nicht oder erst mit einer zehnjährigen Verzögerung reguliert werden. Die ausgenommenen Fahrzeuge machen zusammen 13 Prozent der verkauften Lkw und 7 Prozent der Lkw-Flottenemissionen aus.
Planungssicherheit für die Industrie
Zehn EU-Länder haben sich bereits dazu verpflichtet, bis 2040 den Verkauf von Lkw zu 100 Prozent emissionsfrei zu gestalten. Sie haben dies im Rahmen einer globalen Absichtserklärung getan, die auch vom Vereinigten Königreich, Norwegen, der Schweiz und der Türkei sowie von Kanada und den USA unterzeichnet wurde. Kalifornien, dessen Emissionsnormen von anderen US-Bundesstaaten übernommen wurden, verfolgt das Ziel, bis 2036 nur noch emissionsfreie Lkw und Busse zu verkaufen.
Die europäischen Lkw-Hersteller sind heute weltweit führend in der Entwicklung von Nutzfahrzeugtechnologien. Sie expandieren zunehmend global - in Märkte wie die USA, China und Indien. Die neuen Flottengrenzwerte werden Europa helfen, seinen technologischen Vorsprung bei schweren Nutzfahrzeugen zu halten, während die USA mit China um die industrielle Führung ringen.
Die Grenzwerte sind die wichtigste angebotsseitige Maßnahme, die die europäischen Lkw-Hersteller dazu verpflichtet, in saubere Lkw zu investieren, sie herzustellen und zu verkaufen. Sie schaffen langfristige Investitionssicherheit für die europäische Industrie.
